TPO - Câu chuyện cách chức hiệu trưởng trường Đại học Tôn Đức Thắng một lần nữa lại được báo chí đặt ra đối với Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Hoàng Minh Sơn bên lề hội thảo về tự chủ đại học do Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội tổ chức vừa qua.
|
|
| Chưa có hiệu trưởng, hàng nghìn sinh viên trường ĐH Tôn Đức Thắng vẫn chưa được cấp bằng tốt nghiệp |
Trả lời báo chí, Thứ trưởng Hoàng Minh Sơn khẳng định trước hết phải quan niệm đúng về tự chủ đại học, đó là các trường được chủ động quyết định căn cứ theo quy định của pháp luật mà không phải thực hiện cơ chế xin – cho. Tuy nhiên, không phải tự do nghĩa là không chịu sự ràng buộc mà phải trong khuôn khổ pháp luật. Một trường đại học chịu sự chi phối của nhiều luật, như luật đầu tư công, luật đấu thầu, luật quản lý ngân sách và nhiều luật khác nữa. Bên cạnh đó thì các trường cần thực hiện nguyên tắc dân chủ, công khai minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động, giải trình không chỉ với xã hội mà với nội bộ, cán bộ sinh viên, người học và cơ quan quản lý nhà nước. Công khai, dân chủ là cơ chế để thực hiện trách nhiệm giải trình. Đương nhiên như thế cần xây dựng tốt thiết chế Hội đồng trường. Trường Đại học Tôn Đức Thắng cũng có Hội đồng trường rất lâu rồi nhưng gần đây có xảy ra một số chuyện mà theo đánh giá của Thứ trưởng Hoàng Minh Sơn thì xuất phát từ hai điểm ông vừa nêu. Nếu thực hiện công khai, dân chủ, nhìn nhận về tự chủ đại học đúng đắn hơn, đúng quy định của pháp luật thì sẽ đảm bảo hoạt động của hệ thống. Các trường ngoài công lập, ngoài tính chất là một trường đại học thì còn là đơn vị sự nghiệp công lập nữa nên có những chi phối của nhiều luật, cần hết sức lưu tâm. Quay trở lại câu chuyện cách chức hiệu trưởng trường Đại học Tôn Đức Thắng, Thứ trưởng Bộ GD&ĐT cho rằng Luật Giáo dục đại học quy định về việc bầu, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm chứ không quy định cách chức, hình thức kỷ luật đối với một viên chức như Hiệu trưởng. Do đó, cần phải lưu ý điều này.
Ông cũng khẳng định, Bộ GD&ĐT là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục đại học. Các vấn đề liên quan đến nhân sự thì cần hỏi ý kiến cơ quan chủ quản liên quan [Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Bộ Nội vụ - PV].
Tổng LĐLĐ VN bày tỏ quan điểm về vụ việc trường Đại học Tôn Đức Thắng
Ông Nguyễn Mạnh Kiên - Phó Trưởng Ban Tuyên Giáo Tổng LĐLĐ VN - cho biết tại Họp báo thông tin Quý 1/2021, chương trình do Tổng LĐLĐ VN tổ chức chiều 22/3 tại Hà Nội.
Xem xét đơn khiếu nại
Công bố thông tin liên quan tới vụ việc trường Đại học Tôn Đức Thắng, ông Nguyễn Mạnh Kiên cho biết thêm, Đảng đoàn và Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN đã chỉ đạo tập thể lãnh đạo Nhà trường kịp thời thành lập Hội đồng Trường, kiện toàn các chức danh lãnh đạo Nhà trường.
"Tuy nhiên, vì ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nên đến nay quy trình thành lập Hội đồng Trường mới được tiếp tục khởi động lại" - ông Nguyễn Mạnh Kiên thông tin.
Đồng thời, đề án thành lập Hội đồng Trường do tập thể lãnh đạo Trường chuẩn bị, được thống nhất với các thành viên và đại diện của Tổng LĐLĐ VN theo đúng tinh thần chỉ đạo trước đó.
Liên quan tới việc giải quyết khiếu nại của ông Lê Vinh Danh, nguyên Hiệu trường Trường Đại học Tôn Đức Thắng, ông Nguyễn Mạnh Kiên cho biết, Tổng LĐLĐ VN đã nghiên cứu kỹ đơn khiếu nại hợp lệ của ông Lê Vinh Danh, xem xét lại toàn bộ vụ việc trên tinh thần khách quan, công bằng, đánh giá các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng.
Ông Nguyễn Mạnh Kiên - Phó Trưởng Ban Tuyên Giáo Tổng LĐLĐ VN.
"Trên cơ sở đó, Tổng LĐLĐ VN quyết định giữ nguyên mức kỷ luật cách chức Hiệu trưởng đối với ông Lê Vinh Danh" - ông Nguyễn Mạnh Kiên cho biết.
Theo dự kiến, ngày 23/3, Nhà trường tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt giới thiệu nhân sự. Ngày 3/4, Nhà trường sẽ tổ chức Hội nghị viên chức, giảng viên, người lao động để bầu Hội đồng Trường.
Cũng theo ông Nguyễn Mạnh Kiên, theo quy định của Luật Khiếu nại và quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thi hành Luật Khiếu nại, Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ VN là cơ quan giải quyết cuối cùng đối với khiếu nại của ông Lê Vinh Danh.
Có đảm bảo vai trò cấp ủy?
Cũng tại cuộc họp báo, ông Vũ Anh Đức - Trưởng Ban Tổ chức Tổng LĐLĐ VN - trả lời nhiều câu hỏi của báo giới.
Trước câu hỏi về quan điểm của Tổng LĐLĐ VN liên quan tới khuyến cáo của một hiệp hội về việc không vội thành lập Hội đồng Trường Đại học Tôn Đức Thắng nhiệm kỳ 2020-2025, thay vào đó, chỉ nên thành lập sau khi Trường có Đảng ủy mới.
Ông Vũ Anh Đức cho biết, việc thành lập Hội đồng Trường Đại học Tôn Đức Thắng thực hiện theo quy định của pháp luật chứ không phải dựa vào khuyến nghị của một hiệp hội cụ thể.
Ông Vũ Anh Đức - Trưởng Ban Tổ chức Tổng LĐLĐ VN.
"Nếu tình hình không có việc lãnh đạo Trường nhận thức sai các quy định của pháp luật và cơ quan có thẩm quyền kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm thì Hội đồng Trường đã thành lập xong muộn nhất vào ngày 15/8/2020" - ông Vũ Anh Đức cho biết.
Tổng LĐLĐ VN và các cơ quan chức năng đã hướng dẫn để Nhà trường sớm kiện toàn Hội đồng Trường và các chức danh chủ chốt, nhưng vì lý do khách quan, lộ trình này bị kéo dài.
"Đảng ủy Nhà trường khuyết 2/11 đồng chí, trong đó có chức danh Bí thư, song mọi hoạt động của Đảng ủy vẫn duy trì bình thường. Theo quy định của Đảng, việc khuyết số lượng cấp ủy nêu trên là bình thường. Đảng ủy vẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định" - ông Vũ Anh Đức cho biết.
Về ý kiến cho rằng, việc xây dựng và ban hành Đề án thành lập Hội đồng Trường chưa đảm bảo vai trò lãnh đạo của cấp ủy, ông Vũ Anh Đức khẳng định: "Tập thể lãnh đạo Trường đang thực hiện theo đúng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và bám sát hướng dẫn tại công văn số 5363/BGD&ĐT-TCCB của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo".
Theo đó, quá trình chuẩn bị và ban hành Đề án đều đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng. Đảng ủy trường sẽ thảo luận về nhân sự tham gia Hội đồng trường và nhân sự Ban giám hiệu Nhà trường sau khi tiến hành Hội nghị cán bộ chủ chốt.
Ông Vũ Anh Đức dẫn chứng quy định tại Điều 7 Nghị định 99/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học, chỉ những nơi không có ban thường vụ đảng ủy, thì toàn thể cấp ủy [ban chấp hành] mới tham gia Tập thể lãnh đạo.
"Đảng ủy Nhà trường đang có Ban Thường vụ nên tất cả các đồng chí trong Ban Thường vụ tham gia Tập thể lãnh đạo Trường để xây dựng và triển khai Đề án thành lập Hội đồng Trường theo quy định. Chúng tôi được biết, các trường đại học khác cũng thực hiện theo quy trình này" - Ông Vũ Anh Đức nói.
Tiếp tục điều tra làm rõ sai phạm ở Trường Đại học Tôn Đức Thắng
Theo ông Trần Thanh Hải, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN, căn cứ tính chất, mức độ vi phạm rất nghiêm trọng của vụ việc liên quan đến việc không thực hiện đúng các quy định về xây dựng các công trình, việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Trường Đại học Tôn Đức Thắng, theo yêu cầu của cơ quan điều tra có thẩm quyền, Tổng LĐLĐ VN đã chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc cho cơ quan này điều tra, xử lý.
Cũng theo ông Lê Thanh Hải, thời gian tới, Tổng LĐLĐ VN sẽ phối hợp với cơ quan chức năng lãnh đạo, chỉ đạo việc thành lập Hội đồng Trường, kiện toàn các chức danh chủ chốt.
Chiều 9.11, Quốc hội tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn về các vấn đề kinh tế - xã hội. Việc tự chủ đại học và vấn đề liên quan đến Trường ĐH Tôn Đức Thắng tiếp tục được đại biểu chất vấn và tranh luận. Trong đó, đại biểu Ngọ Duy Hiểu [Đoàn TP.Hà Nội] đã có những trao đổi với đại biểu Lê Thanh Vân [Đoàn Cà Mau] về việc Tổng LĐLĐ Việt Nam cách chức Hiệu trưởng Trường ĐH Tôn Đức Thắng đối với ông Lê Vinh Danh.
Theo đại biểu Ngọ Duy Hiểu, trong hệ thống pháp luật Việt Nam chỉ có duy nhất Luật Viên chức và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật này có quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu, thời hạn và các hình thức xử lý kỷ luật viên chức. Còn các luật chuyên ngành, trong đó có Luật Giáo dục đại học không có quy định về vấn đề này.
Đại biểu dẫn nhiều quy định của pháp luật để khẳng định việc xử lý kỷ luật cách chức với ông Lê Vinh Danh của Tổng LĐLĐ Việt Nam là đúng quy định.
Theo đó, tại các điều từ 52 đến 56 của Luật Viên chức và Nghị định số 27/2012/NĐ-CP của Chính phủ, Nghị định 112/2020/NĐ-CP về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức quy định về vấn đề này. Khoản 1 Điều 14 Nghị định 27 quy định về xử lý kỷ luật viên chức như sau: “Đối với viên chức quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật”.
Trường hợp ông Lê Vinh Danh, Tổng LĐLĐ Việt Nam bổ nhiệm lại vào năm 2014; đến nay Trường ĐH Tôn Đức Thắng chưa thành lập được hội đồng trường theo Luật 34 vì lý do khách quan và chủ quan như Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã nêu.
Luật Giáo dục đại học tại điểm d, Khoản 2, Điều 16 quy định về thẩm quyền hội đồng trường: “Quyết định và trình cơ quan quản lý có thẩm quyền ra quyết định công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng trường đại học”. Trường hợp của Trường Đại học Tôn Đức Thắng, Tổng LĐLĐ Việt Nam không bãi nhiệm, miễn nhiệm Hiệu trưởng mà tiến hành thủ tục kỷ luật do viên chức quản lý vi phạm quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước, trước đó đã bị tổ chức đảng xử lý kỷ luật.
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu tranh luận các vấn đề về trường Đại học Tôn Đức Thắng.
Cũng theo đại biểu Ngọ Duy Hiểu, theo quy định của pháp luật, có 4 hình thức kỷ luật đối với viên chức quản lý là khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, không có hình thức nào là bãi nhiệm, miễn nhiệm. Tổng LĐLĐ Việt Nam đã xử lý kỷ luật ông Lê Vinh Danh bằng hình thức cách chức.
“Việc xử lý vi phạm tại Trường ĐH Tôn Đức Thắng, các lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam đã thực hiện công bằng, khách quan, chặt chẽ, thận trọng, đánh giá toàn diện công và tội, nhằm tiếp tục duy trì và phát triển bền vững nhà trường trên cơ sở tham khảo ý kiến các cơ quan chức năng. Những năm qua, Tổng LĐLĐ Việt Nam đã tạo điều kiện tối đa để trường thực hiện tự chủ, giúp trường đạt được những kết quả nổi bật như Quốc hội đã biết. Tuy nhiên, tự chủ phải trên cơ sở tuân thủ pháp luật và trách nhiệm giải trình; Tổng Liên đoàn đã xử lý đúng pháp luật và thẩm quyền vụ việc trên”- đại biểu Ngọ Duy Hiểu khẳng định.