Các nhà lập pháp yêu cầu Bộ Giáo dục xem xét tình trạng pháp lý của các thỏa thuận chia sẻ học phí OPM

Một lá thư mới chỉ trích các tổ chức hỗ trợ các trường đại học quản lý các chương trình trực tuyến của họ, chẳng hạn như các công ty quản lý chương trình trực tuyến. fizkes qua Getty Imagesfizkes qua Getty Images
3 phút để nghe bài viết 3 phút
Âm thanh này được tạo tự động;

Lặn tóm tắt.  

  • Các nhà lập pháp đảng Dân chủ đã đưa ra yêu cầu đối với Hoa Kỳ. S. Bộ Giáo dục trong một lá thư vào tuần trước để chính thức xem xét liệu tổ chức có nên cho phép các trường cao đẳng sử dụng các thỏa thuận chia sẻ học phí để ký hợp đồng với các doanh nghiệp về dịch vụ tuyển dụng hay không. điều tra chính thức liệu cơ quan có nên cho phép các trường đại học ký hợp đồng với các công ty để cung cấp dịch vụ tuyển dụng bằng thỏa thuận chia sẻ học phí hay không.
  • giác quan. Elizabeth Warren và Patty Murray nằm trong số những nhà lập pháp nổi tiếng đã ký vào bức thư chỉ trích OPM, hay công ty quản lý chương trình trực tuyến, mô hình kinh doanh thông thường. Các doanh nghiệp này thường cung cấp các dịch vụ tiếp thị, tuyển dụng và thiết kế khóa học cho các chương trình trực tuyến để đổi lấy một phần lợi nhuận của họ.
  • Họ trích dẫn những cáo buộc gần đây rằng các doanh nghiệp này sử dụng hoạt động tiếp thị rầm rộ và yêu cầu Bộ Giáo dục giải thích trong vòng hai tuần về cách họ xem xét hợp đồng của các trường đại học với OPM. Thỏa thuận chia sẻ có thể khuyến khích OPM hướng sinh viên đến các chương trình đắt tiền.  

Lặn sâu.  

Ít nhất 550 trường cao đẳng có hợp đồng với OPM và một số lượng đáng kể trong số họ cung cấp cho các doanh nghiệp này một phần doanh thu của họ để đổi lấy dịch vụ tuyển dụng.  

Tuy nhiên, một U gần đây. S. Theo Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ, một cơ quan kiểm toán của Quốc hội, Bộ Giáo dục đã không giám sát đúng cách liệu các hợp đồng mà các trường đại học có với các doanh nghiệp này có tuân thủ luật pháp và quy định của liên bang hay không. báo cáo gần đây từ Hoa Kỳ. S. Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ, cơ quan kiểm toán của Quốc hội, nhận thấy Bộ Giáo dục đã không giám sát đầy đủ liệu hợp đồng của các trường đại học với các công ty này có tuân thủ luật pháp và quy định của liên bang hay không.

Đạo luật Giáo dục Đại học (HEA), ủy quyền cho các chương trình hỗ trợ tài chính của liên bang, nghiêm cấm các trường đại học cung cấp khoản bồi thường dựa trên khuyến khích, chẳng hạn như tiền thưởng cho các doanh nghiệp hoặc nhân viên tuyển dụng sinh viên vào chương trình của họ. Những người ủng hộ chính sách và đã đặt câu hỏi liệu các thỏa thuận chia sẻ học phí có tuân thủ HEA hay không.  

Bộ Giáo dục phân loại các thỏa thuận chia sẻ học phí là phần thưởng khuyến khích; . hướng dẫn hàng thập kỷ qua từ cơ quan này cho phép các trường đại học ký hợp đồng với OPM để tuyển dụng thông qua thỏa thuận chia sẻ học phí miễn là các công ty cũng cung cấp một gói.

Ngoài ra, các trường đại học phải duy trì quyền kiểm soát đối với các quyết định liên quan đến giới hạn tuyển sinh và tuyển sinh.

Tuy nhiên, GAO nhận thấy có nguy cơ cao là Bộ không có thông tin cần thiết để phát hiện các vi phạm về ngoại lệ bồi thường khuyến khích. "Bộ chịu trách nhiệm thực thi các trường cao đẳng và đại học tuân thủ luật cấm bồi thường và các biện pháp bảo vệ ngoại lệ của các dịch vụ đi kèm", các nhà lập pháp cho biết. ”

Báo cáo của GAO chỉ ra rằng cơ quan đang xem xét các thay đổi đối với hướng dẫn để giải quyết những gì cấu thành một gói dịch vụ đủ lớn và liệu một trường đại học có độc lập với OPM hay không. Một số người ủng hộ chính sách đã kêu gọi Bộ Giáo dục hủy bỏ hướng dẫn cho phép thỏa thuận chia sẻ học phí.  

Các nhà lập pháp cũng yêu cầu Bộ Giáo dục cung cấp cho họ thông tin về cách họ giám sát xem các trường đại học có tuân thủ ngoại lệ dịch vụ đi kèm và lệnh cấm bồi thường khuyến khích trong vòng hai tuần hay không. Chẳng hạn, họ yêu cầu bộ cung cấp thông tin về cách họ dự định nâng cao dữ liệu mà họ thu thập được trên các OPM, chẳng hạn như cách họ sử dụng khoản hỗ trợ tài chính liên bang mà họ nhận được

Bộ trưởng Giáo dục Miguel Cardona phát biểu trong một cuộc thảo luận bàn tròn về quyền sinh sản với Phó Tổng thống Kamala Harris và các hiệu trưởng trường đại học, trong Tòa nhà Văn phòng Điều hành Eisenhower, bên cạnh Nhà Trắng vào ngày 8 tháng 8. số 8. (Mandel Ngân/AFP/Getty Images)

Đăng lại

Viết bởi nhân viên EdScoop
Ngày 6 tháng 12 năm 2022. EDSOOP

Một nhóm các thành viên đảng Dân chủ của Quốc hội hôm thứ Hai đã hỏi U. S. Bộ Giáo dục cải thiện việc giám sát các thỏa thuận chia sẻ học phí mà các trường cao đẳng và đại học ký kết với các nhà quản lý chương trình trực tuyến bên thứ ba của họ

Trong bức thư gửi Bộ trưởng Giáo dục Miguel Cardona, các nhà lập pháp, dẫn đầu là Chủ tịch Giáo dục và Lao động Hạ viện Bobby Scott, D-Va. và Chủ tịch Y tế, Giáo dục, Lao động và Hưu trí Thượng viện Patty Murray, D-Wash. , đã yêu cầu bộ ngăn chặn các OPM tham gia vào các hoạt động tuyển dụng lạm dụng. Hơn 500 trường cao đẳng và đại học trên toàn quốc sử dụng các nhà quản lý chương trình trực tuyến bên ngoài — trong nhiều trường hợp, những hợp đồng đó hoạt động với thỏa thuận chia sẻ học phí, có khả năng tạo động lực cho các công ty đó để tăng số lượng tuyển sinh

Bức thư cũng được ký bởi Chủ tịch Phân bổ Hạ viện Rosa DeLauro, D-Conn. , và Sen. Elizabeth Warren, D-Mass. và Tina Smith, D-Minn

Mặc dù luật liên bang ngăn cản các trường đại học trả tiền thưởng, tăng lương hoặc hoa hồng cho các công ty hoặc cá nhân để đổi lấy việc tuyển dụng thêm sinh viên, nhưng một cuộc kiểm toán vào đầu năm nay của Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ đã phát hiện ra rằng Bộ Giáo dục thường không có thông tin cần thiết để ngăn chặn các ưu đãi đó.

“Báo cáo của GAO đã xác nhận hệ thống trách nhiệm giải trình giáo dục đại học hiện tại, bộ ba của Bộ, các cơ quan có thẩm quyền của tiểu bang và các tổ chức kiểm định phi lợi nhuận tư nhân, thiếu sự giám sát đầy đủ đối với các thỏa thuận của OPM, đặc biệt là khi xem xét lượng tài trợ đáng kể của liên bang chảy vào các OPM,” bức thư viết

Những người ký kết lập luận rằng việc thiếu giám sát đó tạo động lực cho các OPM thúc đẩy sinh viên hướng tới các chương trình chất lượng thấp hơn, chi phí cao hơn

Lần cuối cùng Bộ Giáo dục cập nhật hướng dẫn của mình cho các trường cao đẳng về việc cấm bồi thường dựa trên khuyến khích cho các nhà cung cấp là vào năm 2011. Trả lời cuộc kiểm toán GAO gần đây, giám đốc điều hành của bộ, Richard Cordray, cho biết bộ đang xem xét ngôn ngữ đó

Các chủ tịch của ủy ban giáo dục Thượng viện và Hạ viện muốn Hoa Kỳ. S. Bộ Giáo dục tăng cường giám sát các nhà thầu bên ngoài mà các trường cao đẳng và đại học sử dụng để chạy các chương trình trực tuyến nhằm đảm bảo các công ty bên thứ ba không tham gia vào các hoạt động tuyển dụng lạm dụng

Cụ thể, các chủ tịch và các đảng viên Đảng Dân chủ khác trong quốc hội đã khuyến nghị trong một lá thư gửi vào thứ Sáu rằng bộ tiến hành “đánh giá pháp lý chính thức” các quy tắc hiện hành dành cho người quản lý chương trình trực tuyến (OPM), đây là một bước tiến xa hơn những gì Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ phi đảng phái đã đề xuất trong . Họ cũng muốn bộ xem xét các yêu cầu tiết lộ đối với các thỏa thuận OPM và cung cấp dữ liệu về các vi phạm được ghi chép lại liên quan đến OPM

Các nhà lập pháp đã yêu cầu dữ liệu về các vi phạm được ghi nhận liên quan đến OPM và thông tin chi tiết về cách bộ đang lên kế hoạch sửa đổi hướng dẫn của mình. Họ muốn nhận được phản hồi từ bộ trong hai tuần nữa

Theo báo cáo của GAO, các trường cao đẳng và đại học ngày càng chuyển sang các công ty quản lý chương trình trực tuyến nhằm nỗ lực thúc đẩy các chương trình học trực tuyến của họ, với ít nhất 550 công ty làm việc với một công ty bên ngoài. Trong một số trường hợp, các công ty nhận được một phần doanh thu học phí của chương trình, điều mà một số người chỉ trích các công ty cho rằng vi phạm lệnh cấm của liên bang đối với việc cung cấp các ưu đãi tuyển dụng sinh viên cho các tổ chức nhận hỗ trợ tài chính liên bang. Bộ Giáo dục đã tạo ra một ngoại lệ cho các dịch vụ đi kèm trong hướng dẫn năm 2011, cho phép một công ty nhận được lợi ích tài chính khi đăng ký sinh viên miễn là họ cũng trả tiền cho các dịch vụ khác, chẳng hạn như hỗ trợ công nghệ, ngoài việc tuyển dụng sinh viên

Một số công ty OPM trước đây đã thể hiện sự ủng hộ của họ đối với báo cáo của GAO cũng như sự minh bạch hơn

“Chúng tôi đã xem xét báo cáo và chúng tôi rất ủng hộ khuyến nghị của GAO,” Giám đốc điều hành 2U Chip Paucek cho biết trong cuộc gọi thu nhập tháng 5 với các nhà đầu tư. “So, No. 1, chúng tôi dẫn đầu ngành về tính minh bạch. Chúng tôi đưa ra các báo cáo minh bạch trong nhiều năm. Chúng tôi luôn tuân thủ các quy tắc liên quan đến bồi thường khuyến khích. Bất cứ khi nào các đối tác đại học của chúng tôi được yêu cầu cung cấp thông tin về cách chúng tôi có thể đền bù cho nhân viên khi họ thực hiện bất kỳ hình thức kiểm toán nào, chúng tôi đều vui vẻ cung cấp thông tin đó. Và thực tế là khi ngành OPM tiếp tục phát triển, [để] trở thành một phần quan trọng của hệ sinh thái giáo dục đại học. ”

Pearson, công ty có một bộ phận tập trung vào các dịch vụ học tập trực tuyến, cho biết trong một tuyên bố rằng họ hỗ trợ các nỗ lực tăng cường tính minh bạch và đảm bảo chất lượng cũng như trách nhiệm giải trình trong giáo dục đại học trực tuyến

“Chúng tôi tin tưởng mạnh mẽ rằng tất cả mọi người nên có quyền truy cập vào giáo dục trực tuyến chất lượng và tự hào về những đóng góp mà chúng tôi đang thực hiện cho mục tiêu đó,” tuyên bố viết. “Chúng tôi mong muốn được làm việc với các bên liên quan và giúp cung cấp thông tin về bất kỳ cân nhắc chính sách nào từ báo cáo [GAO]. ”

Các nhà lập pháp cho biết trong bức thư rằng mức độ minh bạch về OPM và các thỏa thuận với các trường cao đẳng và đại học có liên quan. Họ cũng chỉ ra những phát hiện từ báo cáo của GAO cho thấy Bộ Giáo dục không yêu cầu đủ thông tin về các thỏa thuận OPM để xác định xem chúng có hợp pháp hay không. Báo cáo cũng cho thấy bộ không biết chính xác có bao nhiêu thỏa thuận OPM với các trường cao đẳng và đại học hiện đang tồn tại. GAO dựa trên dữ liệu nghiên cứu thị trường cho báo cáo của mình

“Báo cáo của GAO đã xác nhận hệ thống trách nhiệm giải trình giáo dục đại học hiện tại, bộ ba của bộ, các cơ quan có thẩm quyền của tiểu bang và các tổ chức kiểm định phi lợi nhuận tư nhân, thiếu sự giám sát đầy đủ đối với các thỏa thuận của OPM, đặc biệt là khi xem xét lượng tài trợ đáng kể của liên bang chảy vào các OPM,” bức thư viết. “Tuy nhiên, dựa trên những gì được công khai về các thỏa thuận IHE-OPM, rõ ràng là những thỏa thuận này có thể tạo ra động lực như thế nào đối với các OPM để hướng dẫn sinh viên đến các chương trình ít chọn lọc hơn, tốn kém hơn, ở tất cả các cấp giáo dục đại học. ”

Các nhà lập pháp đã trích dẫn một số báo cáo tin tức công khai cáo buộc OPM sử dụng các hoạt động tuyển dụng tích cực và đóng vai trò trong việc ra quyết định ở cấp cơ sở, trong số các hoạt động khác

“Bộ chịu trách nhiệm đảm bảo các trường cao đẳng và đại học tuân thủ luật cấm bồi thường khuyến khích và các biện pháp bảo vệ theo quy định đối với ngoại lệ dịch vụ đi kèm,” bức thư nêu rõ. “Tuy nhiên, GAO nhận thấy có nguy cơ cao là bộ không có thông tin cần thiết để phát hiện các hành vi vi phạm lệnh cấm bồi thường khuyến khích. ”

Các nhà lập pháp đã viết rằng họ được khuyến khích bởi sự chấp nhận của bộ đối với các khuyến nghị của GAO, bao gồm việc đưa ra hướng dẫn cho kiểm toán viên để đánh giá tốt hơn tính hợp pháp của hợp đồng của trường đại học với OPM và làm rõ cho các trường cao đẳng và đại học những thông tin họ cần cung cấp về các thỏa thuận OPM của họ

“Chúng tôi tin rằng có thể làm nhiều hơn nữa để ngăn chặn các hành vi tuyển dụng có hại và cung cấp sự minh bạch hơn về các thỏa thuận OPM” với các tổ chức giáo dục đại học, bức thư nêu rõ

Trung tâm bảo vệ người vay vốn dành cho sinh viên, cơ quan đã chỉ trích các OPM và sự giám sát của Bộ Giáo dục đối với ngành, cho biết trên phương tiện truyền thông xã hội rằng “bức thư này là một bước quan trọng để chấm dứt lạm dụng và bảo vệ người vay. ”

Stephanie Hall, một thành viên cấp cao của Tổ chức Thế kỷ, một tổ chức tư vấn thiên tả, cho biết cô ấy mong muốn được xem thông tin mà bộ cung cấp để phản hồi và cô ấy nghĩ rằng bức thư là một “bước tiến tuyệt vời” để có thêm thông tin về

Hall, người cũng chỉ trích OPM, cho biết phần quan trọng của bức thư là yêu cầu bộ chính thức xem xét hướng dẫn năm 2011 đã tạo ra ngoại lệ cho các dịch vụ đi kèm, nhưng mọi thay đổi có thể sẽ mất thời gian

“Ban đầu, các tổ chức và OPM có thể có phản ứng giật mình, kiểu như, ‘Ồ, không, điều này sẽ đóng cửa các chương trình của chúng tôi’, nhưng nó thực sự sẽ không xảy ra,” cô nói. “Không có gì xảy ra thực sự nhanh chóng. Họ sẽ không đột ngột thu hồi một phần hướng dẫn và để những người khác giải quyết hậu quả