Giống nhau giữa thu hồi đất và trưng dụng đất
Thu hồi đất và trưng dụng đất là hai cụm từ được nhắc nhiều trong giới bất động sản. Tuy nhiên, khá nhiều người vẫn còn thắc mắc trưng dụng đất là gì, cơ sở pháp lý của nó ra sao và trưng dụng đất có sự khác biệt như nào với thu hồi đất. Show
Nếu bạn cũng quan tâm tới chủ đề này, hãy cùng tham khảo bài viết dưới đây của Nhà Đất Mới. I. Tìm hiểu về trưng dụng đất1. Trưng dụng đất là gì?Trưng dụng đất là biện pháp hành chính cho phép cơ quan Nhà nước trong trường hợp cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, khẩn cấp, phòng chống thiên tai sẽ sử dụng đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng với điều kiện có bồi thường. Về bản chất, trưng dụng đất không làm mất quyền sử dụng đất của người sử dụng. Khi hết thời gian trưng dụng, người sử dụng đất sẽ được nhận lại quyền này. 2. Căn cứ pháp lý về trưng dụng đất
3. Điều kiện và quyết định trưng dụng đấta. Điều kiện trưng dụng Trưng dụng đất được áp dụng cho những trường hợp khẩn cấp, thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, chiến tranh, phòng chống thiên tai dựa vào Khoản 1 Điều 72 Luật Đất đai 2013. b. Quyết định trưng dụng Quyết định trưng dụng phải được lập thành văn bản theo quy định tại Khoản 2 Điều 72. Đối với trường hợp khẩn cấp không thể ra quyết định văn bản thì người có quyết định trưng dụng đất bằng lời phải viết giấy xác nhận đất ngay thời điểm trưng dụng. Sau 48 tiếng tính từ khi ra quyết định trưng dụng bằng lời nói, cơ quan của người đã quyết định trưng dụng có trách nhiệm xác nhận văn bản việc trưng dụng đất và gửi cho người có đất trưng dụng. 4. Thẩm quyền trưng dụng đấtThẩm quyền ra quyết định trưng dụng đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 72 Luật Đất đai năm 2019 gồm:
Người có thẩm quyền trưng dụng đất không được phân quyền cho người khác. 5. Thời hạn trưng dụng đấtTheo Khoản 4 Điều 72 Luật Đất đai 2013, thời hạn trưng dụng đất không được phép quá 30 ngày kể từ ngày quyết định có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp chiến tranh, khẩn cấp thì thời hạn trưng dụng đất được tính từ ngày ra quyết định đến không quá 30 ngày kể từ ngày bãi bỏ tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp. Nếu mục đích của việc trưng dụng chưa hoàn thành trong trường hợp hết thời hạn trưng dụng đất thì được gia hạn nhưng không quá 30 ngày. Trước khi kết thúc thời hạn trưng dụng, quyết định gia hạn phải được thành lập văn bản và gửi cho người có đất trưng dụng. Người có đất trưng dụng có nghĩa vụ chấp hành quyết định trưng dụng. Người ra quyết định trưng dụng có quyền ra quyết định và tổ chức cưỡng chế thi hành nếu người có đất không chấp hành. Cơ quan có thẩm quyền có nghĩa vụ phải bồi thường thiệt hại tương ứng trong trường hợp có thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra. 6. Bồi thường trưng dụng đấtNếu đất trưng dụng bị hủy hoại: dựa trên giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường tại thời điểm trưng dụng đất bồi thường bằng tiền. Nếu đất trưng dụng bị thiệt hại về thu nhập: căn cứ mức thiệt hại thu nhập thực tế tính từ ngày giao đất trưng dụng đến ngày giao trả đất trưng dụng sẽ có mức bồi thường tương xứng. Thẩm quyền quyết định bồi thường trưng dụng đất: tiền bồi thường thuộc Ngân sách Nhà nước chi trả 1 lần và do Chủ tịch UBND cấp tỉnh/huyện trực tiếp chi trả trong không quá 30 ngày kể từ ngày hoàn trả đất. II. So sánh trưng dụng đất và thu hồi đất
Trên đây là toàn bộ thông tin liên quan tới vấn đề trưng dụng đất. Hi vọng qua bài viết, các bạn đã nắm chắc trưng dụng đất là gì, các căn cứ pháp lý để từ đó tham gia giao dịch nhà đất được thuận lợi, dễ dàng. Trong trường hợp muốn tìm mua đất đảm bảo, chính chủ không phát sinh rắc rối, Nhà Đất Mới đã cung cấp cho bạn một tính năng vô cùng hữu ích. Bạn chỉ cần click vào đăng ký nhận tin, tất cả thông tin liên quan tới bất động sản bạn tìm kiếm sẽ được cập nhật tự động và đầy đủ nhất vào email.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, khái niệm về thu hồi đất và trưng dụng đất là hoàn toàn khác biệt. Thu hồi đất nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai của nhà nước khi người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật đất đai có khả năng gây tổn hại đến tài sản của nhà nước. Thu hồi đất để hỗ trợ cho quá trình điều phối đất đai của nhà nước cần điều chỉnh lại việc sử dụng đất về mục đích, chủ thể sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trưng dụng đất là việc nhà nước tạm thời lấy đất của người sử dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai. >>Xem thêm: Quyền lợi của người dân khi thu hồi đất để làm đường Quy định của pháp luật về thu hồi đấtCơ sở thực hiện thu hồi đấtThu hồi đất theo quy định tại khoản 11 Điều 3 Luật Đất đai 2013 có các đặc điểm sau: Chủ thể có thẩm quyền thu hồi đất là cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Có hai hình thức nhà nước thu hồi đất: + Thu lại quyền sử dụng đất của người được nhà nước trao quyền; + Thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai. * Hệ quả pháp lý của việc nhà nước thu hồi đất: Chấm dứt quyền sử dụng đất của người sử dụng đất. Việc thu hồi đất có thể xuất phát từ những nguyên nhân khác nhau nhưng đều hướng đến hai mục đích: Thu hồi đất nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai của nhà nước khi người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật có khả năng gây tổn hại đến tài sản của nhà nước; Thu hồi đất để hỗ trợ cho quá trình điều phối đất đai khi nhà nước cần điều chỉnh lại việc sử dụng đất về mục đích, chủ thể sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Các trường hợp thu hồi đấtLuật Đất đai 2013 phân chia các trường hợp thu hồi đất thành 4 nhóm dựa vào bản chất từng trường hợp: Vì mục đích quốc phòng, an ninh; Để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, cộng đồng; Chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; do vi phạm pháp luật đất đai.
Việc thu hồi đất do hành vi vi phạm pháp luật về đất đai ngoài căn cứ vào văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, có những trường hợp nhà nước chỉ thu hồi đất sau khi đã xử lý vi phạm hành chính đối với người sử dụng đất mà họ vẫn vi phạm pháp luật. >>Xem thêm:Điều kiện được hưởng suất tái định cư khi bị thu hồi đất * Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người quy định tại Điều 65 Luật Đất đai 2013: Để tránh trường hợp thu hồi đất tùy tiện, việc thu hồi đất phải dựa vào các căn cứ cụ thể sau:
Thẩm quyền thu hồi đấtThẩm quyền thu hồi đất chủ yếu quy định cho ủy ban nhân dân các cấp, thẩm quyền này được xác định cụ thể tùy thuộc vào loại chủ thể sử dụng đất quy định tại Điều 66 Luật đất đai 2013 như sau:
Ban quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế thu hồi đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế quy định tại điểm c khoản 2 Điều 52, điểm c khoản 1 Điều 53 Nghị định 43/2014. Cảng vụ hàng không thu hồi đất trong hàng không dân dụng quy định tại điểm c khoản 4 Điều 55 Nghị định 43/2014 NĐ-CP. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất, theo quy định tại khoản 3 Điều 66 Luật Đất đai 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất. >>Xem thêm:Cách tính chi phí đầu tư vào đất còn lại khi bị nhà nước thu hồi đất Quản lý quỹ đất thu hồi Việc quản lý quỹ đất đã được thu hồi nhằm mục đích bảo vệ quyền sở hữu đất đai của nhà nước và nhằm mục đích chuẩn bị cho hoạt động điều phối đất đai. Theo quy định tại khoản 2 Điều 68 Luật Đất đai 2013, cụ thể:
Quy định pháp luật về trưng dụng đất có thời hạnCơ sở thực hiện trưng dụng đất có thời hạnTrưng dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 16, khoản 1 Điều 72 Luật Đất đai 2013 có các đặc điểm sau: Chủ thể có thẩm quyền thu hồi đất là cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tính chất của việc trưng dụng đất có thời hạn là nhà nước tạm thời lấy đất của người sử dụng đất trong trường hợp thật cần thiết. Thuộc 2 trường hợp sau đây: + Để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; + Để thực hiện nhiệm vụ trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai. Hệ quả pháp lý của việc nhà nước trưng dụng đất: Khi hết thời hạn trưng dụng đất hoặc đã thực hiện xong mục đích trưng dụng đất, nhà nước trả lại đất và bồi thường thiệt hạn cho người bị trưng dụng đất do việc trưng dụng đất gây ra thiệt hại. Việc trưng dụng đất sẽ không làm chấm dứt quyền sử dụng đất của người sử dụng đất. Các trường hợp trưng dụng đấtTrường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai thì nhà nước thực hiện việc trưng dụng đất. Quyết định trưng dụng đất Quyết định trưng dụng đất phải được thể hiện bằng văn bản; trường hợp khẩn cấp không thể ra quyết định bằng văn bản thì người có thẩm quyển được quyết định trưng dụng đất bằng lời nói nhưng phải viết giấy xác nhận việc quyết định trưng dụng đất ngay tại thời điểm trưng dụng. Quyết định trưng dụng đất có hiệu lực thi hành kể từ thời điểm ban hành. Thời hạn trưng dụng đất Thời hạn trưng dụng đất: Không quá 30 ngày kể từ khi quyết định trưng dụng đất có hiệu lực thi hành. Trường hợp trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp thì thời hạn trưng dụng đất được tính từ ngày ra quyết định đến không quá 30 ngày kể từ ngày ra bãi bỏ tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp. Trong trường hợp hết hạn trưng dụng mà mục đích của của việc trưng dụng chưa hoàn thành thì được gia hạn nhưng không quá 30 ngày. Quyết định gia hạn trưng dụng đất phải được thể hiện bằng văn bản và gửi cho người có đất trưng dụng trước khi kết thúc thời hạn trưng dụng. Trên đây là nội dung bài viết: Quy định pháp luật về thu hồi và trưng dụng đất. Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc có sự vướng ngại, thắc mắc, quý khách hàng vui lòng liên hệ Luật sư Phan Mạnh Thăng qua Hotline 1900 63 63 87 để được tư vấn pháp luật đất đai. #Lsvomongthu – Thạc sĩ luật sư đang cộng tác tại Chuyên Tư Vấn Luật, có 10 năm kinh nghiêm tư vấn pháp luật lao động; trực tiếp tham gia xây dựng nội quy, biểu mẫu hành chính nhân sự đúng luật, kinh nghiệm trong tư vấn thành lập doanh nghiệp; tố tụng trong giải quyết tranh chấp đất đai, tranh chấp lao động. |