Đấu thầu là một trong những hoạt động thương mại, theo đó, một bên mua hàng hóa, dịch vụ thông qua bên thứ ba tổ chức đấu thầu hoặc tư mình thực hiện [bên mời thầu] nhằm lựa chọn trong số những người tham gia đấu thầu [bên dự thầu] người đáp ứng tốt nhất các điều kiện do bên mời thầu đặt ra thì sẽ được lựa chọn để ký kết và thực hiện hợp đồng [bên trúng thầu]. Một trong các hình thức đấu thầu phổ biển là chào hàng cạnh tranh. Vậy, hồ sơ chào hàng cạnh tranh thông thường được thực hiện như thế nào?
- Tổng mức đầu tư bao nhiêu thì phải đấu thầu
- Quy định về thời gian trong đấu thầu qua mạng
- Mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh thông thường
- Luật Đấu thầu 2013
- Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định hướng dẫn Luật Đấu thầu 2013 về lựa chọn nhà thầu.
Chào hàng cạnh tranh là một trong các hình thức đấu thầu áp dụng đối với các trường hợp lựa chọn gói thầu cung cấp hàng hoá, dịch vụ có tính chất đơn giản, giá trị nhỏ.
VD: lắp đặt máy móc thiết bị bàn ghế, y tế với số lượng nhỏ.
Bài viết liên quan Những trường hợp không được xuất cảnh
Với việc chào hàng cạnh tranh chỉ phù hợp áp dụng với các loại gói thầu có yêu cầu kĩ thuật đơn giản và quy mô nhỏ, việc tuân thủ nghiêm ngặt một quy trình với nhiều bước sẽ là không cần thiết, tốn thời gian, chi phí tổ chức đấu thầu.
Về phía các nhà thầu, việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu cũng được đơn giản hóa, do hàng hóa là loại thông dụng nên các nhà thầu gần như không có sự cạnh tranh về tiêu chuẩn kĩ thuật; sự cạnh tranh chủ yếu về giá cả và các dịch vụ đi kèm như bảo hành, bảo dưỡng.
Có hai quy trình lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh gồm:
- Chào hàng cạnh tranh theo cách thông thường.
- Chào hàng cạnh tranh rút gọn.
Căn cứ theo Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định hồ sơ chào hàng cạnh tranh thông thường chính là hồ sơ yêu cầu. Nội dung hồ sơ yêu cầu phải bao gồm các nội dung:
- Thông tin tóm tắt gói thầu, dự án
- Thông tin chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất;
- Các tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu;
- Các tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá thấp nhất.
Bên mời thầu sử dụng tiêu chí “đạt”, “không đạt” để đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật
- Lập hồ sơ yêu cầu để đăng tải thông tin:
- Việc lập hồ sơ yêu cầu sẽ phải căn cứ theo Khoản 1 Điều 12 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
- Bên mời thầu sẽ thẩm định và phê duyệt hồ sơ yêu cầu:
Bài viết liên quan Luật giao thông đường bộ mới nhất năm 2022
[ Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và phải căn cứ vào tờ trình phê duyệt hoặc báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu.]
- Bên mời thầu sẽ đăng tải thông báo mời chào hàng [ căn cứ theo Điểm d Khoản 1 Điều 7; Điểm b Khoản 1 hoặc Điểm a Khoản 2 Điều 8 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.]
- Hồ sơ yêu cầu sẽ được phát hành cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia theo thời gian quy định trong thông báo mời chào hàng nhưng phải bảo đảm tối thiểu trong 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên thông tin được đăng tải tại hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc trên Báo đấu thầu;
- Việc sửa đổi, bổ sung, làm rõ hồ sơ yêu cầu được thực hiện theo Khoản 2 Điều 14 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
- Nhà thầu sẽ nộp hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu bằng gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện. Mỗi nhà thầu chỉ nộp một bộ hồ sơ đề xuất;
- Bên mời thầu sẽ phải chịu trách nhiệm bảo mật các thông tin trong hồ sơ đề xuất của các nhà thầu. Ngay sau khi đóng thầu, bên mời thầu tiến hành mở các hồ sơ đề xuất và lập biên bản mở thầu bao gồm các nội dung sau đây: Tên nhà thầu; giá chào; thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất; giá trị, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu; thời gian thực hiện hợp đồng và sau đó bên mời thầu sẽ gửi văn bản này đến các nhà thầu đã nộp hồ sơ đề xuất.
Bài viết liên quan Hồ sơ thành lập công ty cổ phần
- Bên mời thầu sẽ đánh giá các hồ sơ đề xuất đã được nộp theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu. Nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu khi có hồ sơ đề xuất hợp lệ; đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; yêu cầu về kỹ thuật đều được đánh giá là “đạt”;
- Bên mời thầu so sánh giá chào của các hồ sơ đề xuất “đạt” để xác định hồ sơ đề xuất có giá chào thấp nhất. Nhà thầu có giá chào thấp nhất sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] và không được vượt giá gói thầu thì được mời vào đàm phán, thương thảo hợp đồng;
- Việc đàm phán, thương thảo hợp đồng sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 19 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP
Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với biên bản thương thảo hợp đồng, quyết định phê duyệt kết quả chào hàng cạnh tranh, hồ sơ đề xuất, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu khác.
Trên đây là tư vấn về vấn đề hồ sơ chào hàng cạnh tranh thông thường. Nếu trong trường hợp có bất kỳ vấn đề nào liên quan. Xin vui lòng liên hệ với Công ty Luật Innosight để được tư vấn và hướng dẫn chi tiết.
Bạn đang xem bài viết “Hồ sơ chào hàng cạnh tranh thông thường như thế nào? Quy trình?” tại chuyên mục “Kiến thức chung”
Chào hàng cạnh tranh rút gọn chỉ được áp dụng đối với một số gói thầu theo quy định của pháp luật. Bài viết sau đây của Luật Hoàng Phi sẽ tư vấn về báo cáo đánh giá chào hàng cạnh tranh rút gọn.
Quy định của pháp luật về việc áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn
Theo quy định tại Điều 57 Nghị định 63/2014 thì chào hàng cạnh tranh rút gọn được áp dụng khi đáp ứng những điều kiện sau:
– Đối với gói thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng với dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
– Đối với gói thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng với những gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng; gói thầu xây lắp công trình đơn giản.
– Gói thầu có giá trị không quá 200 triệu đồng đối với mua sắm thường xuyên
Như vậy để chào hàng cạnh tranh thì cần đáp ứng các điều kiện sau:
– Là các gói thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật đấu thầu;
– Có giá trị hạn mức đáp ứng theo quy định tại điều 57 Nghị định 63/2014 như trên.
Ngoài ra khi tiến hành chào hàng cạnh tranh còn cần thêm các điều kiện là phải có kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt; có dự toán được phê duyệt theo quy định và đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
>>>>> Tham khảo thêm: Bản yêu cầu báo giá chào hàng cạnh tranh rút gọn
Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn
Bước 1: Chuẩn bị và gửi bản yêu cầu báo giá:
– Bản yêu cầu báo giá được lập bao gồm các nội dung về phạm vi công việc, yêu cầu về kỹ thuật, thời hạn hiệu lực của báo giá, thời điểm nộp báo giá, các yêu cầu về bảo hành, bảo trì, đào tạo, chuyển giao, dự thảo hợp đồng, thời gian chuẩn bị và nộp báo giá [tối thiểu 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên phát hành bản yêu cầu báo giá] và các nội dung cần thiết khác, không nêu yêu cầu về bảo đảm dự thầu;
– Sau khi bản yêu cầu báo giá được duyệt, bên mời thầu đăng tải thông báo mời chào hàng trên một tờ báo được phát hành rộng rãi trong một ngành, một tỉnh hoặc hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc gửi trực tiếp bản yêu cầu báo giá cho tối thiểu 03 nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu. Trường hợp gửi trực tiếp, nếu trước thời điểm đóng thầu có bất kỳ nhà thầu nào khác đề nghị được tham gia chào hàng thì bên mời thầu phải gửi bản yêu cầu báo giá cho nhà thầu đó. Bản yêu cầu báo giá được phát hành miễn phí theo hình thức gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử [email] hoặc bằng fax.
Bước 2: Nộp và tiếp nhận báo giá:
– Nhà thầu chuẩn bị và nộp 01 báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Việc nộp báo giá có thể thực hiện theo hình thức gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử [email] hoặc bang fax;
– Bên mời thầu chịu trách nhiệm bảo mật các thông tin trong báo giá của từng nhà thầu. Ngay sau khi kết thúc thời hạn nộp báo giá, bên mời thầu lập văn bản tiếp nhận các báo giá được nộp trước thời điểm đóng thầu bao gồm các nội dung như: Tên nhà thầu, giá chào, thời gian có hiệu lực của báo giá và gửi văn bản tiếp nhận này đến các nhà thầu đã nộp báo giá.
Bước 3: Đánh giá các báo giá:
– Bên mời thầu so sánh các báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Báo giá được xác định đáp ứng tất cả các yêu cầu trong bản yêu cầu báo giá và có giá chào sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] thấp nhất và không vượt giá gói thầu sẽ được đề nghị lựa chọn;
– Trong quá trình đánh giá, trường hợp cần thiết bên mời thầu mời nhà thầu có giá chào thấp nhất sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá [nếu có] đến thương thảo hợp đồng.
Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu:
Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 20 của Nghị định này.
Bước 5: Hoàn thiện và ký kết hợp đồng:
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chào hàng cạnh tranh, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác.
Bước 6: Thời gian trong chào hàng cạnh tranh rút gọn:
– Thời gian đánh giá các báo giá tối đa là 10 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp báo giá đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo đánh giá các báo giá;
– Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định;
– Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu và báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định.”
Báo cáo đánh giá chào hàng cạnh tranh rút gọn
Hiện nay chưa có văn bản pháp luật quy định về mẫu này. Tùy theo các gói thầu cụ thể thì sẽ có những báo cáo khác nhau. Trong nội dung này chúng tôi sẽ hướng dẫn một số nội dung cần có trong báo cáo đánh giá chào hàng cạnh tranh rút gọn.
– Đầu tiên là phần quốc hiệu, tiêu ngữ
– Tên báo cáo: BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ BÁO GIÁ CHÀO HÀNG CẠNH TRANH RÚT GỌN
– Tên gói thầu: Ví dụ gói thầu mua sắm……
– Dự toán: Đầu tư…….
– Thông tin chủ đầu tư
– Tổ chuyên gia xét chọn thầu
– Tiếp theo là nội dung báo cáo đánh giá báo giá gồm các thông tin sau:
Thông tin cơ bản: Giới thiệu chung về dự toán và thông tin gói thầu [tên gói thầu, tóm tắt về gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian thực hiện. hình thức của hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng, danh mục các trang thiết bị của gói thầu, đơn vị thực hiện đánh giá hồ sơ đề xuất, thời gian xét thầu, cách thức làm việc…]
Tóm tắt quá trình tổ chức đấu thấu: chuẩn bị đấu đầu, biên bản tiếp nhận.
Phương pháp đánh giá: đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết, xác định giá đánh giá. Kiểm tra tính hợp lệ của báo giá, đánh giá về mặt kỹ thuật, phạm vi cung cấp, tiến độ cung cấp, đặc tính thông số kỹ thuật và thời gian bảo hành và các yêu cầu khác [yêu cầu về tính hợp lệ của hàng hóa, về chất lượng, xuất xứ, yêu cầu thiết bị, hàng hóa, hàng hóa chào thầu phải ghi mã hiệu, nhãn hiệu].
Kết quả đánh giá sơ bộ: danh sách nhà thầu nộp báo giá, kiểm tra tính hợp lệ của nhà thầu và kết luận trong bước đánh giá sơ bộ.
Kết quả đánh giá về mặt chi tiết: kết quả đánh giá về mặt kỹ thuật, kết quả xác định giá đánh giá. Nhà thầu được đánh giá là đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật khi đáp ứng tất cả các chỉ tiêu kỹ thuật đã đề ra. Nếu trong những nội dung yêu cầu kỹ thuật đã đưa ra chỉ cần có một nội dung không đạt thì sẽ coi là không đáp ứng các quy định về yêu cầu kỹ thuật đã đưa ra.
Làm rõ các thông tin báo giá
– Kết luận và kiến nghị. Nhận xét về tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong quá trình thực hiện tổ chức và lựa chọn nhà thầu. Những nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu dẫn đến việc hạn chế tham dự thầu của các nhà thầu.
– Cuối cùng là chữ lý xác nhận của những thành viên tổ chuyên gia đấu thầu.
Đây là các thông tin cần có trong báo cáo đánh giá chào hàng cạnh tranh rút gọn. Ngoài ra sẽ có một số văn bản đính kèm như
– Quyết định về việc phê duyệt danh mục và dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đầu tư;
– Quyết định về việc thành lập tổ chuyên gia xét chọn thầu gói thầu;
– Danh sách cách nhà thầu đã nhận yêu cầu báo giá;
– Biên bản ghi nhận việc tiếp nhận báo giá và đóng thầu;
– Tờ trình về việc xin phê duyệt danh mục và dự toán, kết hoạch lựa chọn nhà đầu;
Một số phụ lục cần có kèm theo như:
– Bảng đánh giá tính hợp lệ và sự đầy đủ báo giá của các nhà thầu;
– Bảng đánh giá các điều kiện tiên quyết Báo giá của các nhà thầu;
– Bảng đánh giá về mặt kỹ thuật Báo giá của các nhà thầu;
– Bảng xác định giá đánh giá và xếp hạng các nhà thầu;
– Quyết định về việc thành lập Tổ chuyên gia xét chọn thầu gói thầu;
– Bảng đánh giá về mặt kỹ thuật cho các nhà thầu của Tổ tư vấn kỹ thuật;
– Các chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu.
Như vậy thông qua báo cáo này sẽ lựa chọn được nhà thầu đáp ứng các điều kiện đã đặt, thông qua việc đàm phán sẽ tiến hành ký kết hợp đồng theo quy định của pháp luật.
Bài viết trên đã nêu được các điều kiện khi tiến hành chào hàng theo hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn và báo cáo đánh giá chào hàng cạnh tranh rút gọn. Trong quá trình tiến hành thủ tục nếu có vấn đề vướng mắc quý khách vui lòng liên hệ đến tổng đài 19006557 để được hỗ trợ một cách nhanh chóng nhất.
>>>>>> Tìm hiểu thêm: Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn