Bộ tiêu chí đánh giá cải cách hành chính năm 2024

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 4190/QĐ-UBND, ngày 22/8/2023 về việc ban hành Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các Sở, cơ quan tương đương Sở và UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội, giai đoạn 2023-2030.

Theo đó, chỉ số CCHC được ban hành nhằm theo dõi, đánh giá thực chất và khách quan kết quả thực hiện CCHC hàng năm của các Sở, cơ quan tương đương Sở (các Sở), UBND các quận, huyện, thị xã (các huyện) trong quá trình triển khai thực hiện, giai đoạn 2023-2030. Cụ thể là xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC hàng năm của các Sở, các huyện; Xác định thang điểm, phương pháp đánh giá cho các nội dung, tiêu chí đánh giá, làm cơ sở xác định Chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị.

Các chỉ số CCHC đảm bảo phù hợp, bám sát nội dung, yêu cầu tại Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước, giai đoạn 2021-2030 và các chương trình, nhiệm vụ CCHC của Thành phố theo từng giai đoạn. Chỉ số CCHC phải bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của các Sở, các Huyện và đánh giá thực chất, khách quan kết quả triển khai CCHC hàng năm của các Sở, các Huyện. Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các Sở, các Huyện. Hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ, thống nhất trong các cơ quan hành chính nhà nước từ Thành phố đến cơ sở.

Tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa liên thông

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC áp dụng cho các Sở, các huyện được cấu trúc thành 8 nội dung đánh giá, với thang điểm là 100 về: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Cải cách chế độ công vụ; Cải cách tài chính công; Xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số; Tác động CCHC đến phát triển kinh tế – xã hội Thành phố. Phương pháp thực hiện đánh giá kết hợp giữa đánh giá của Hội đồng thẩm định và đánh giá qua điều tra xã hội học.

Thực hiện hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến

UBND Thành phố giao Sở Nội vụ hướng dẫn các Sở, UBND cấp huyện triển khai công việc xác định Chỉ số CCHC trong phạm vi trách nhiệm của Sở, UBND cấp huyện; tập huấn, bồi dưỡng đối với công chức chuyên trách CCHC của các Sở, UBND cấp huyện về công tác theo dõi, đánh giá và xác định Chỉ số CCHC.

Tuy nhiên, hiểu theo nghĩa thông thường thì chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX - Public Administration Reform Index) là công cụ để theo dõi, đánh giá hoạt động cải cách hàng chính được Bộ nội vụ ban hành theo từng giai đoạn với mục tiêu đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện cải cách hành chính hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.

Bộ tiêu chí và phương pháp xác định chỉ số cải cách hành chính cấp bộ và cấp tỉnh được quy định như thế nào? (Hình từ Internet)

Bộ tiêu chí và phương pháp xác định chỉ số cải cách hành chính cấp bộ được quy định như thế nào?

Căn cứ tiểu mục 1 Mục II Quyết định 876/QĐ-BNV năm 2022 đã quy định về tiêu chí và phương pháp xác định chỉ số cải cách hành chính cấp bộ theo quy định như sau:

- Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ được cấu trúc thành 7 lĩnh vực đánh giá, 38 tiêu chí và 97 tiêu chí thành phần, cụ thể là:

+ Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính: 7 tiêu chí và 6 tiêu chí thành phần;

+ Cải cách thể chế: 9 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần;

+ Cải cách thủ tục hành chính: 6 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần;

+ Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 4 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần;

+ Cải cách chế độ công vụ: 6 tiêu chí và 16 tiêu chí thành phần;

+ Cải cách tài chính công: 3 tiêu chí và 13 tiêu chí thành phần;

+ Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số: 3 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần;

- Thang điểm đánh giá:

+ Thang điểm đánh giá của Chỉ số cải cách hành chính là 100.

+ Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 31,50/100.

Bộ tiêu chí xác định và thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 1 an hành kèm theo Quyết định 876/QĐ-BNV năm 2022 (sau đây gọi tắt là Bảng 1).

- Phương pháp đánh giá:

+ Tự đánh giá của các bộ:

++ Các bộ tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của bộ và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Điểm các bộ tự đánh giá được thể hiện tại cột “Tự đánh giá” của Bảng 1;

++ Điểm tự đánh giá của các bộ được Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định để xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh nếu cần thiết. Kết quả điểm do Bộ Nội vụ quyết định được thể hiện tại cột “BNV đánh giá” của Bảng 1.

+ Đánh giá thông qua điều tra xã hội học:

++ Các tiêu chí, tiêu chí thành phần đánh giá qua điều tra xã hội học được thể hiện tại cột “Ghi chú” của Bảng 1. Việc điều tra xã hội học được tiến hành để lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau, do Bộ Nội vụ quy định;

++ Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí của Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh;